監(jiān)管規(guī)定：

（一）將現(xiàn)行由海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花逐批實(shí)施抽樣檢測(cè)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施；必要時(shí)，海關(guān)可實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。

（二）進(jìn)口棉花收貨人或代理人需海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、出具品質(zhì)證書。

（三）進(jìn)口棉花收貨人或代理人不需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行。

需要出具檢驗(yàn)證書的進(jìn)口棉監(jiān)管模式

進(jìn)口棉花收貨人或其代理人需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，收貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，應(yīng)選擇一次性完整申報(bào)模式，通過勾選“需要品質(zhì)證書”的方式向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并出具品質(zhì)證書。對(duì)需要出具品質(zhì)檢驗(yàn)證書的進(jìn)口棉花，海關(guān)仍沿用此前“事前登記+事中檢驗(yàn)+事后評(píng)估”的監(jiān)管模式。

事前登記

境外供貨企業(yè)按照自愿原則向海關(guān)總署申請(qǐng)登記，經(jīng)審核合格的，海關(guān)總署予以登記，頒發(fā)《進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)登記證書》并對(duì)外公布。證書有效期為3年，已登記境外供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿3個(gè)月前向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)查換證。

事中檢驗(yàn)

海關(guān)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、品質(zhì)檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證書。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)

主要查驗(yàn)內(nèi)容有：核對(duì)批次、規(guī)格、標(biāo)記等是否與單證相符；包裝是否符合要求、有無破損；貨物有無殘損、以次充好、摻雜摻假；集裝箱裝載的檢查集裝箱鉛封是否完好等。

抽樣

海關(guān)根據(jù)境外供貨企業(yè)的質(zhì)量信用層級(jí)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施不同的抽樣方案：

對(duì)A級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，由目的地海關(guān)按照檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽樣檢驗(yàn)；

對(duì)B級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，由目的地海關(guān)實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn)；

對(duì)C級(jí)境外供貨企業(yè)的棉花，海關(guān)在入境口岸實(shí)施兩倍抽樣量的加嚴(yán)檢驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

根據(jù)《進(jìn)出口紡織品質(zhì)量符合性評(píng)價(jià)方法 紡織原料 第1部分 棉花》（SN/T3981.1-2014）對(duì)進(jìn)口棉花的品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，主要檢測(cè)等級(jí)、長(zhǎng)度、馬克隆值等項(xiàng)目。

事后評(píng)估

海關(guān)建立進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估機(jī)制，根據(jù)進(jìn)口棉花的實(shí)際到貨質(zhì)量和境外供貨企業(yè)的履約情況，對(duì)境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用層級(jí)進(jìn)行信用評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)未在海關(guān)總署登記的境外供貨企業(yè)按照C級(jí)進(jìn)行管理。

棉花進(jìn)口企業(yè)應(yīng)注意事項(xiàng)

采購時(shí)注意簽訂質(zhì)量條款

進(jìn)口棉花收貨人如果沒有申請(qǐng)海關(guān)實(shí)施品質(zhì)檢測(cè)，則無法獲得海關(guān)出具的品質(zhì)證書，須自行承擔(dān)相應(yīng)可能存在品質(zhì)不符的損失風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口棉花收貨人應(yīng)注意在合同中訂立相應(yīng)條款防范品質(zhì)不符風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)貿(mào)易各方利益。

申報(bào)時(shí)要注意申報(bào)方式及證書內(nèi)容的勾選

需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，暫不適用“兩步申報(bào)”模式，需“一次性完整申報(bào)”，同時(shí)勾選“品質(zhì)證書”選項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)；不需要海關(guān)出具棉花品質(zhì)證書的，收貨人可以選擇“一次性完整申報(bào)”或者“兩步申報(bào)”，不勾選“需要品質(zhì)證書”選項(xiàng)。

收貨時(shí)注意驗(yàn)收品質(zhì)

有自行驗(yàn)收能力的進(jìn)口棉花收貨人可以選擇自行驗(yàn)收；沒有自行驗(yàn)收能力的，進(jìn)口棉花收貨人可以選擇第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行驗(yàn)收，海關(guān)不指定任何特定的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)可自行選擇獲得海關(guān)總署許可的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任

進(jìn)口棉花收貨人應(yīng)該如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并在收貨后做好實(shí)際收貨品質(zhì)的質(zhì)量記錄。海關(guān)在抽查中發(fā)現(xiàn)收貨人或代理人不如實(shí)申報(bào)的，海關(guān)將依法按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。