隱患排查八步走

今年6月是第24個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”-查找身邊安全隱患。

第一步：建立事故隱患排查治理責(zé)任制

定崗位、定人員：明確各個(gè)崗位的職責(zé)和負(fù)責(zé)人員，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。

定安全責(zé)任：根據(jù)崗位職責(zé)，確定相應(yīng)的安全責(zé)任，使每個(gè)員工都清楚自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。

定責(zé)任考核：制定責(zé)任考核機(jī)制，對員工的安全責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，獎優(yōu)罰劣，促使員工積極履行安全責(zé)任。

第二步：建立事故隱患排查治理規(guī)章制度

制度框架：制度框架應(yīng)包括適用范圍、安全職責(zé)、管理要求、記錄表單等要素。

制度內(nèi)容依據(jù)：依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、政府文件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，上級單位的通知文件、安全管理制度，以及本單位生產(chǎn)經(jīng)營范圍、特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及具體工作內(nèi)容等。

編制制度內(nèi)容：規(guī)定組織實(shí)施的部門及職責(zé)分工，排查范圍、內(nèi)容、方法和周期，事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)過程管理及檔案等要求。

第三步：風(fēng)險(xiǎn)識別和事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定

風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)：在風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)基礎(chǔ)上，通常將風(fēng)險(xiǎn)等級較高的部位確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位。

重大危險(xiǎn)源判定：按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB 18218-2018），判定為重大危險(xiǎn)源的部位，確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位。

建立臺賬：建立事故隱患排查重點(diǎn)部位臺賬，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四步：事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化的事故隱患排查

事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)：

  包括人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。

  可參考屬地重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患目錄。

  沒有生產(chǎn)安全事故隱患目錄的，參考本行業(yè)的安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范。

常態(tài)化的事故隱患排查：

  編制排查表：為便于基層人員排查并判定隱患，可編制重點(diǎn)部位事故隱患排查表。

排查形式和頻次：

      單位級綜合安全檢查，每半年不少于1次。

      部門級綜合排查，每季度不少于1次。

      專項(xiàng)安全檢查，每半年不少于1次。

      季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查。

      班組長和安全員檢查，每周至少1次。

      專業(yè)技術(shù)和管理人員日常檢查。

      作業(yè)崗位人員班前、班中、班后隱患排查。

 填寫記錄表和通知單：填寫安全檢查記錄表和隱患整改通知單。

第五步：事故隱患分類、分級和公示、上報(bào)

事故隱患分類方法：

  按治理責(zé)任：如事故隱患責(zé)任部門。

  按發(fā)生頻次：初次發(fā)生和重復(fù)發(fā)生。

  按專業(yè)特性。

事故隱患分級方法：

  可分為一般事故隱患和重大事故隱患，也可將一般事故隱患再進(jìn)行細(xì)分。

  重大事故隱患參考相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，如《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號）、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》等。

事故隱患公示：

  公示頻次：至少每月一次。

  公示方式：公告欄、信息化平臺、事故隱患通報(bào)、微信群、會議、班組活動等。

  公示內(nèi)容：包括事故隱患所在部門/部位、治理責(zé)任部門和治理完成情況等。

  警示標(biāo)志：對無法及時(shí)消除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)在事故隱患所在位置或場所設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)向員工公示事故隱患的危害程度、影響范圍、治理措施及應(yīng)急措施。

事故隱患上報(bào)：有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告：

  事故隱患無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的。

  非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。

  報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

第六步：事故隱患治理方案措施及其實(shí)施

編制治理方案、治理措施：治理方案包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和裝備物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)等。小型、微型單位可根據(jù)單位實(shí)際情況簡化。

監(jiān)控防范措施：在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人值守。

保存記錄和資料：保存事故隱患治理過程的相關(guān)記錄和資料。

第七步：事故隱患治理的驗(yàn)收和效果評價(jià)

評價(jià)有效性：評價(jià)事故隱患治理的有效性，確認(rèn)是否能有效防止事故隱患再次發(fā)生。

記錄驗(yàn)收信息：記錄參加驗(yàn)收的部門、人員、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)論等。

驗(yàn)收人員簽字：驗(yàn)收人員在驗(yàn)收記錄上簽字確認(rèn)。

第八步：事故隱患排查治理臺賬及統(tǒng)計(jì)分析

建立臺賬：建立事故隱患排查治理臺賬。

統(tǒng)計(jì)分析：對事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，預(yù)測事故隱患發(fā)生的趨勢，作為安全生產(chǎn)趨勢預(yù)測預(yù)警的有效手段。統(tǒng)計(jì)分析方法包括：

按事故隱患特性，如消防、電氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、設(shè)備設(shè)施等。

按造成事故隱患的原因，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等。

按事故隱患發(fā)現(xiàn)部位，如倉庫、變配電室、廠區(qū)環(huán)境等。

按事故隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間，如月度、季度、年度等。

按事故隱患級別，如一般、重大、重點(diǎn)、其他事故隱患等。

按事故隱患發(fā)生的頻次，包括首次、重復(fù)等。

形成統(tǒng)計(jì)分析表：根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，形成年度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析表等。